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深化“一制三化”改革 提升政府治理能力现代化水平

日期: 2019-11-29    来源: 本站原创   编辑发布:暂无

天津“一制三化”改革是地方政府治理的制度安排,它從厘清政府治理的邊界入手,刀刃向內自我革命,不斷推進政府治理體系和治理能力現代化建設水平,制定了15個方面50項措施,實施了公開公示信用承諾、一網通辦、全程監督、失信懲戒等5項配套改革,修改地方性法規規章50部,出台《天津市優化營商環境條例》著力打造一流營商環境

一是邊界更清晰。合理劃定政府與社會、政府與市場、各級政府之間的權力邊界,最大限度地減少政府對市場的直接幹預,厘清政府治理邊界。減少事權346項,減少申請材料5506件,取消406個辦事環節、127個證照。

二是運行更規範。實行一套標准辦審批,規範具體行政權力運行編制1565個標准化工作規程和辦事指南,115個政務服務事項啓動了一表式申報辦理,構建了全事項、全過程、全環節的標准體系,創新推行“好差評”政務效能考核。

三是審批更高效。全面推行承諾審批制度讓誠信者辦事一路綠燈,推出700項承諾審批事項,將51件申請材料實行以函代證,重點在開辦企業、項目開工、資質資格領域推廣企業開辦時間1天完成,一般社會投資項目從獲得土地到取得施工許可證的平均時間壓縮到75天以內,大幅節省了時間和成本

四是人才更聚集。實施海河英才行動計劃,整合優化60項人才政策,特別是對戰略性新興産業領軍企業急需人才,采取企業列單簽字、政府照單辦理方式集體引進,16個月落戶21.1萬人,平均年齡32.4,每天新增創業創新市場主體740

五是監管更科學。實現市場主體信用信息公示全覆蓋,累計公示各類信用信息1691.5萬條事前審批與事中事後監管緊密銜接確保核查監管能夠及時到位市區兩級278個部門參聯合檢查,覆蓋全市各個市場監管領域

六是辦事更便利。建成網上辦事大厅,实现远程异地可办網上可辦率96%,網上辦事34.8萬件,建成50無人超市220個政务智能终端投入使用,利用600個银行终端实现政务自助办理,已实现109個事项无人审批。事项办理时限由法定平均时限21.2天壓減至4.2,政務效率提高了80%。今年以來,天津市場主體同比增長20.8%,固定資産投資同比增長15.4%,在政府治理體系制度建設上邁出堅實步伐。

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